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La Convención Marco de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación es el referente internacional en materia de desertificación. Por su parte, en España el Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación (PAND) establece el marco legal en materia de desertificación y aspira a:

lucha contra la desertificación

1.- Contribuir al logro del desarrollo sostenible de las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas del territorio nacional y, en particular, la prevención o la reducción de la degradación de las tierras, la rehabilitación de tierras parcialmente degradadas y la recuperación de tierras desertificadas.

2.- Determinar cuáles son los factores que contribuyen a la desertificación y las medidas prácticas necesarias para luchar contra ella y mitigar los efectos de la sequía.

El PAND juega un papel catalizador de las medidas relacionadas con el control de la desertificación, que están ya incluidas en otras políticas y planificaciones sectoriales. Con este espíritu, el PAND compila una selección variopinta de acciones relacionadas con distintos sectores (ej. sector agrario, forestal) y actores (ej. organizaciones sociales, sector privado, etc.) que, aunque no focalicen sus iniciativas específicamente en la desertificación, sí tienen relación directa o indirecta con ella. Si bien el PAND hace una compilación detallada de las medidas y los instrumentos ya existentes en relación con diferentes líneas de acción, varias son las debilidades que dificultan su aplicación real.

lucha contra la desertificación

El programa presta atención al sector agrario, forestal o de gestión de recursos hídricos, pero menoscaba la importancia del sector urbanístico en la degradación del suelo. El PAND concede una atención insignificante al urbanismo, cuando ésta es una actividad que compite con las anteriores y era uno de los principales motores de la economía en el momento de su aprobación. Además, este factor es causante de fenómenos de degradación irreversible, debido al impacto del sellado del suelo derivado de la expansión urbanística.

El PAND es un instrumento de marcado carácter tecnocrático. A pesar de tratar de integrar a diferentes agentes sociales a través de procesos de consulta a lo largo del período de elaboración, el PAND no ha sido capaz de asumir el potencial de los gestores de la tierra y portadores de conocimiento agrario tradicional, como agentes activos en la lucha contra la desertificación.

lucha contra la desertificación

Otra de las debilidades del PAND es la carencia de una estructura y un presupuesto concreto para su aplicación. En la formulación del PAND se diluye esta flaqueza aludiendo a que este programa es una herramienta integradora de un conjunto de medidas derivadas de políticas, planes y programas sectoriales ya existentes. La adaptación, armonización y coordinación de políticas requiere la modificación de determinadas líneas de inversión y la creación de algunas nuevas. En cambio, no se dispone para ello de partidas adicionales a las ya previstas en otros planes y programas y actualmente no se dispone de ningún mecanismo verificable para cuantificar la inversión específica y real dedicada a frenar la degradación de la tierra en España e identificar quiénes son los financiadores y gestores directos de los recursos públicos dedicados a la lucha contra la desertificación.

Por todo ello, desde Reforesta consideramos que es necesario hacer una profunda revisión del PAND, dotándolo de un presupuesto específico y fortaleciendo la atención prestada a los impactos de la urbanización como agente degradador del suelo. Así mismo, consideramos que, en el marco del PAND, debe reflexionarse sobre las políticas, planes y programas que fomentaron el boom inmobiliario y su potencial resurgimiento a medio y largo plazo.

Calendario

Reforestación y protección de arbolado

Fechas:

16 diciembre de 2018.

Lugar:

Villamanrique de Tajo

Actividad:

Plantación de especies autóctonas e instalación de protecciones frente al ganado.

Horario:

09:45 en el punto de encuentro que os indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30-14 h.

Plazas:

25

Reforestación

Fechas:

20 enero de 2019.

Lugar:

Via Pecuaria Cañada Real Galiana - Meco

Actividad:

Plantación de especies autóctonas

Horario:

9:45 en el punto de encuentro que les indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30 - 14 h.

Plazas:

20 (no quedan plazas libres)

Reforestación

Fechas:

26 enero de 2019.

Lugar:

La Barranca (Navacerrada/Madrid)

Actividad:

Plantación de especies autóctonas

Horario:

9:45 en el punto de encuentro que les indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30 - 14 h.

Plazas:

20

Reforestación

Fechas:

09 febrero de 2019.

Lugar:

La Pedriza (Manzanares el Real)

Actividad:

Plantación de especies autóctonas.

Horario:

9:45 en el punto de encuentro que les indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30 - 14 h.

Plazas:

20

Instalación de protecciones individuales en las reforestaciones

Fechas:

17 febrero de 2019.

Lugar:

Manzanares el Real

Actividad:

Instalación de protecciones de postes de madera y malla ganadera para evitar la depredación por el ganado.

Horario:

9:45 en el punto de encuentro que les indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30 - 14 h.

Plazas:

25 - No quedan plazas libres

Reforestación

Fechas:

03 marzo de 2019.

Lugar:

La Pedriza (Manzanares el Real)

Actividad:

Plantación de especies autóctonas

Horario:

9:45 en el punto de encuentro que les indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30 - 14 h.

Plazas:

20 (no quedan plazas libres)

Instalación de protecciones individuales en las reforestaciones

Fechas:

17 marzo de 2019.

Lugar:

MUP Pinar de La Barranca - Navacerrada

Actividad:

Instalación de protecciones de postes de madera y malla ganadera para evitar la depredación por el ganado.

Horario:

9:45 en el punto de encuentro que les indicaremos unos días antes. Finalizará hacia las 13:30 - 14 h.

Plazas:

25 - No quedan plazas libres

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